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濮陽市引進國外人才項目管理辦法(試行)

第一章 總 則

 

第一條 為貫徹落實《濮陽市引進培養高層次人才(團隊)創新創業若干規定(試行)》(濮發〔2015〕23號)精神,加強對濮陽市引進國外人才項目的管理,規范項目申報、執行、核銷、監督等業務流程,保證項目的執行效果和經費使用,根據省外國專家局《河南省引進國外人才項目管理辦法》(豫外專〔2012〕44號),結合我市引智工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家外專局批準的國家級引進人才項目、河南省外專局批準的省級引進人才項目和國家級、省級、市級引智示范基地(單位)。國家外專局批準的國家級引進人才項目包括首席外國專家項目、高端外國專家項目、青年外國專家項目、重點外國專家項目、外國專家組織項目、引智示范推廣項目。省級引進人才項目包括省級高端外國專家項目、重點項目和一般項目。市級引進人才項目包括全市范圍內的短期、中長期國際技術交流合作項目、海外留學人員創業項目。

 

第二章 項目的申報

 

第三條 市外專局每年9月份受理下一年度國家級、省級和市級引進人才項目的申報;每年3月份受理本年度國家級、省級引智示范基地(單位)的申報,每年6月份受理本年度市級引智示范基地(單位)的申報。

第四條 各縣(區)人社部門引智辦組織并匯總本縣(區)所屬單位和基地的項目申報。申報國家級、省級引智示范基地(單位)必須是已經命名的市級引智示范基地(單位),申報市級引智示范基地(單位)必須是已經命名的縣級引智示范基地(單位)。

第五條 國家級引進人才項目中首席外國專家項目資助對象為本領域、本行業頂尖的,在大型企業、科研機構或是在重大科技項目中擔任相當于首席科學家職務的外國專家。

第六條 國家級引進人才項目中高端外國專家項目申報主體為非外資各類用人單位;原則上引進非華裔外國專家,年齡不超過65歲,引進后在華工作時間不少于1個月。

第七條 國家級引進人才項目中青年外國專家項目主要資助有發展潛力、對我友好、已通過國家自然科學基金委平臺評審的青年外國專家,年齡在40歲左右。

第八條 重點外國專家項目主要支持圍繞國家戰略和我省、我市中心工作安排的引智項目。項目需要符合國家產業發展政策,屬于國家經濟社會發展的重點領域,在行業和專業領域具有先進性、前瞻性,能夠達到淘汰落后生產工藝、提升產業技術水平、增強科研成果轉化能力、解決重大關鍵技術和瓶頸技術難題、形成自主知識產權和提高自主創新能力等目的,具有重大的社會效益和經濟效益前景,且引智工作在項目實施過程中能夠發揮重要作用。

第九條 外國專家組織項目應當在需求專家確定后申報。原則上一個項目單位只能申報一個項目,如有多個需求,須待專家確定后將多個需求合并成一個專家組織項目。

第十條 國家級引進人才項目中引智成果示范推廣項目支持主要糧食作物、主要畜禽品種、水產品優良品種以及先進實用種養技術、衛生健康等公共事業領域先進技術的引進和示范推廣。

第十一條 省級、市級引進人才項目參照國家級引進人才項目的申報要求申報。國家級、省級和市級引智示范基地(推廣單位)的申報參照《河南省引進國外智力成果示范推廣基地和河南省引進國外智力示范范圍管理辦法》(豫外專〔2012〕29號)進行。

 

第三章 項目的審批

 

第十二條 國家外專局批準的國家級引進人才項目每年12月初由省外專局評審后匯總上報至國家外專局審批。河南省外專局批準的省級引進人才項目由省外專局組織專家評審后下達項目計劃,根據項目情況、執行情況及評估進行動態調整。

市級引進人才項目由市外專局組織專家評審委員會組織評審。每年7至8月份對申報的外國專家項目組織專家評委會進行評審和表彰。每年9月份對征集的市級留學生創業啟動項目組織專家委員會評審和表彰。

第十三條 國家級和省級引智示范基地(單位)項目每年3月份申報評審。河南省外專局對申報材料初審后,組織相關評審,對符合條件者,命名為省級引智示范基地(示范單位)。對引智工作效果突出,為我省經濟建設作出重大貢獻的省級引智示范基地(單位),由省外專局向國家外專局申報評審。

市級引智示范基地(單位)項目每年7月份初審申報材料,9月份進行實地考察,12月份由市外專局組織的專家評審委員會組織評審后命名表彰。

 

四章 項目的執行

 

第十四條 國家級、省級引進人才項目計劃下達后,項目承擔單位要及時執行項目工作。因特殊情況需要調整和補充的項目,必須在當年8月1日前將《引進國外技術、管理人才項目申請表》提交至市外專局,按項目報批程序批準后方可執行。

市級引進人才項目由市外專局組織專家評審委員會組織評審確定后,通知項目單位及時執行項目工作。

第十五條 省級引智示范基地(單位)命名后,由省外專局每年10月份掛牌和獎勵。國家級引智示范基地(推廣單位)命名后,由國家外專局指定時間掛牌和獎勵。市級引智示范基地(單位)由市外專局組織的專家評審委員會組織評審后,于當年12月份進行命名表彰和獎勵。

 

第五章 項目經費及核銷

 

第十六條 國家級、省級引進人才項目執行完畢后,由項目執行單位及時填報《引進國外技術、管理人才項目執行情況表》,與外國專家護照照片頁、簽證頁和出入境蓋章頁復印件,國際機票及發票復印件,專家簽字的零用費收據原件,專家工作照片2至3張,執行情況總結等材料,在每年11月底前報送至市外專局審核。審核后由市外專局統一報送至省外專局核銷。

市級引進人才項目中的外國專家項目執行完畢后,由項目執行單位撰寫執行情況總結,攜帶外國專家護照照片頁、簽證頁和出入境蓋章頁復印件,國際機票及發票復印件,專家簽字的零用費收據原件,專家工作照片2至3張,單位開戶行和賬號等材料,每年5月底前到市外專局審核,審核通過后,由市外專局依據市專家評審委員會的評審意見報送市財政局,由市財政局直接劃撥獎勵經費。短期外國專家項目,市財政給予2.5萬元獎勵,縣(區)財政給予2.5萬元配套獎勵;長期外國專家項目,市財政給予5萬元獎勵,縣(區)財政給予5萬元配套獎勵。

市級海外留學生創業啟動項目由被命名單位撰寫項目啟動情況總結,與項目研發工作照、單位開戶行和賬號等材料,每年10月底前送市外專局審核。市外專局組織市專家評審委員會對創業項目進行評審,根據項目規模和發展前景給出5萬元至10萬元獎勵意見。依據評審委員會給出的獎勵數額,市財政和縣(區)財政分別撥付數額50%的獎勵資金。

第十七條 本年度被命名的國家級和省級引智示范基地(單位),應填報《引進人才專項費用決算表》和撰寫引智工作總結,于8月底前報送至市外專局,市外專局審核后報送至省外專局核銷。被命名為國家級和省級引智示范基地(單位)的市級配套經費,市外專局依據省外專局的經費劃撥文件,提供引智示范基地(單位)開戶行、賬號、引智工作總結,于11月底前送市財政局,由市財政局將5萬元獎勵資金直接劃撥給基地(單位)。

本年度被命名的市級引智示范基地(單位)應填報《引進人才專項費用決算表》和撰寫引智工作總結,于11月底前報送至市外專局,市外專局對申報的引智示范基地(單位)進行審核,依據命名表彰文件,市財政和縣(區)財政分別撥付1萬元獎勵資金。

 

第六章 附 則

 

第十八條 省外專局和市外專局將定期或不定期對年度引進人才項目和引智示范基地(單位)項目的執行效果和經費使用情況進行督導和檢查。

第十九條 本辦法由市委負責解釋,具體工作由市委辦公室商市外國專家局承擔。

第二十條 本辦法自印發之日起實行。

2017年1月6日 08:59
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