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濮陽市人才發展專項資金管理辦法(試行)

第一章 總 則

 

第一條 按照《濮陽市引進培養高層次人才(團隊)創新創業若干規定(試行)》(濮發〔2015〕23號,以下簡稱《若干規定》)要求,設立濮陽市人才發展專項資金。為加強人才發展專項資金管理,提高資金使用效益,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指人才發展專項資金是由市級財政預算安排,專門用于《若干規定》規定的高層次人才、創新創業人才及團隊(以下簡稱高層次人才及團隊)引進、開發、培養、獎勵等方面的資金。

第三條 人才發展專項資金的使用,堅持突出重點、嚴格程序、注重效益、專款專用、分級負擔的原則。

第四條 人才發展專項資金由市人才工作領導小組統一管理使用,具體實施由市人才工作辦公室統籌協調,各主管部門及市財政局按各自職責實施。

(一)市人才工作辦公室按照高層次人才及團隊引進工作要求,統籌協調各主管部門制定高層次人才及團隊引進培養計劃,編制人才發展專項資金預算;審核年度人才發展專項資金使用方案、調整方案;研究解決人才發展專項資金管理工作中的重大問題;定期對人才發展專項資金使用情況進行檢查。

(二)各主管部門按市人才工作領導小組要求,研究制定相關人才發展專項資金管理辦法,受理《若干規定》規定需要資助(獎勵)的個人、項目所在企業(單位)(以下簡稱用才單位)申報的人才發展專項資金申請材料,根據本部門職責審核提出初審意見,市人才工作辦公室牽頭組織考核認定后,上報市人才工作領導小組審批。

(三)市財政局根據預算管理規定,審核人才發展專項資金預算,提出年度預算安排意見;根據市人才工作領導小組審批的資金使用申請,按規定審核和撥付資金;會同主管部門進行專項資金績效評價和監督管理。

 

第二章 預算編制及管理

 

第五條 年度人才發展專項資金由市人才工作辦公室統籌協調各主管部門編制預算計劃,按程序報批后列入年度財政預算。未列入當年預算的人才發展專項資金項目,原則上按照“上打下”的方法編制預算,即財政部門按照市人才工作領導小組上年審定的結果安排專項資金預算。

第六條人才發展專項資金年度預算確定后,原則上不再調整,確需調整的,按程序報批后,列入財政預算調整方案。

第七條 年度人才發展專項資金的使用,由市人才工作辦公室會同各主管部門結合項目預算,按實際需要編制年度人才發展專項資金使用計劃。

第八條 人才發展專項資金實行單獨核算、專賬管理。

第九條 市人才工作辦公室和各主管部門評審認定及相關工作經費,列入本部門年度預算,不得在人才發展專項資金中列支。

 

第三章 適用范圍、標準及開支內容

 

第十條 人才發展專項資金主要用于《若干規定》中所規定的“創新創業扶持”“人才激勵及培養”“安心安居保障”等有關事項,具體按《若干規定》規定的范圍和標準執行。

第十一條 對于專項資金支持的項目同時符合國家、省、市扶持政策,涉及多項獎勵資助的,按照“就高不重復”的原則執行。

 

第四章 申報、受理及撥付

 

第十二條 人才發展專項資金的申請主體為用才單位或個人。申請資金需按相關人才發展專項資金管理辦法要求提供材料。

第十三條 人才發展專項資金的受理主體是各主管部門。受理部門應按相關人才發展專項資金管理辦法,提出資金申請初審意見。

第十四條 人才發展專項資金申請由市人才工作領導小組審批后,市財政局按照國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。

 

第五章 績效管理及監督檢查

 

第十五條 各主管部門定期考核高層次人才及團隊作用發揮情況。市財政局按照市人才工作領導小組的要求,組織對人才發展專項資金使用情況進行績效評價。

第十六條 人才發展專項資金使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度,不得截留擠占、挪用或擅自改變資金用途。使用單位必須對人才發展專項資金單獨核算,并對當年資金使用情況進行自查;每年2月15日前,將上一年度資金使用的財務報告及項目執行情況報主管部門,并接受財政部門監督檢查。

第十七條 對于違反財經紀律,虛報、冒領、截留人才發展專項資金的行為,按照有關法律法規對責任單位和責任人進行處罰。構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

 

第六章 附 則

 

第十八條 各縣(區)和用才單位可結合本地區、本單位實際,設立人才發展專項資金,并制定相應管理辦法。

第十九條 本辦法由市委負責解釋,具體工作由市委辦公室商市財政局承擔。

第二十條 本辦法自印發之日起實行。

2017年1月6日 09:04
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