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濮陽市高層次人才(團隊)住房保障 實施辦法(試行)

第一章 總 則

 

第一條 為貫徹落實《濮陽市引進培養高層次人才(團隊)創新創業若干規定(試行)》(濮發〔2015〕23號)精神,打造有利于人才集聚、創新創業的環境,結合我市實際,特制定本辦法。

第二條濮陽市引進的以下人才為本辦法的住房保障對象:

(一)經評審認定的A、B、C、D類高層次人才、創新創業人才及團隊(以下簡稱“高層次人才”)。

(二)經評審認定的中高級職稱、本科以上學歷畢業未滿7年的創新創業人員以及其他人才。

第三條 本辦法所制定政策適用于市城區,各縣可參照執行。

第四條 引進培養高層次人才(團隊)住房保障方式分為實物保障、貨幣補貼、公積金使用。

第五條 市人才工作領導小組負責高層次人才的住房、貨幣補貼計劃和方案的制訂,以及申請人的資格審定;市財政局負責高層次人才住房建設資金和貨幣補貼資金的籌措、撥付;市房地產管理中心負責高層次人才住房的籌措、建設、分配、貨幣補貼及管理。

市發改、財政、規劃、國土、住建、稅務等部門根據各自職責,負責人才公寓建設和管理的指導、配合、行業監管等工作。

 

第二章 實物保障

 

第六條實物保障是向人才提供公共租賃住房、人才公寓住房居住的保障方式,實物保障分為租賃和出售兩種方式。

第七條 本規定所稱人才公寓是指限定建設標準、租金標準、銷售價格,面向我市引進的高層次人才供應的住房。人才公寓應滿足直接入住需求,進行精裝修,生活設施齊全。

第八條 建立人才公寓周轉房制度。人才公寓周轉房主要用于我市引進人才過渡安置使用的住房。精裝修后的公共租賃住房作為市人才公寓周轉房。周轉房租賃周期為1年,最高不超過2年。

第九條 政府投資建設或購買的人才公寓。政府委托市房投建設或購買商品住房作為人才公寓,從社會中購買的人才公寓,要交通便利、生態宜居;新建設人才公寓要綜合考慮居住人員的實際需求,同步規劃建設教育、醫療、商業、文化等公共服務設施,解決居住人員的交通出行、子女入學等問題。

第十條 用人單位自建人才公寓。在濮高校、科研院所以及用工規模較大或引進人才較多的企事業單位,用人單位自有存量國有建設用地的,經市政府批準可自行建設人才公寓,沒有存量國有建設用地的政府可提供土地,由用人單位投資建設人才公寓。

用人單位自建的人才公寓建設應當符合國家的土地、規劃等政策。所建公寓納入市人才公寓統一管理,立項、建設、分配情況報市人才工作辦公室、市房地產管理中心備案。

第十一條 人才公寓管理經費主要實行以租養房、以租養管。政府投資人才公寓的租金收入,實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還人才公寓建設貸款、維護和管理等。不足部分由財政給予補助。

用人單位自建人才公寓的租金收入由建設單位自行安排。

第十二條 人才公寓的租金價格由價格部門按照同區域住房市場租金80%的標準確定。

第十三條 人才公寓承租人應當按照合同約定合理使用人才公寓,不得轉借、轉租、閑置,不得擅自改變房屋結構和房屋用途。

違反本規定或無正當理由連續6個月以上閑置或未按規定繳納租金的,收回其承租的住房。

第十四條 經市人才工作領導小組評審、為濮陽的經濟社會發展作出重大貢獻的,經本人申請,可以購買承租的人才公寓。

第十五條 政府投資建設或購買的人才公寓出售價格由房管部門會同物價部門在綜合考慮建設、財務成本等因素的基礎上確定。

第十六條 人才公寓出售后辦理不動產登記時,登記機關應在《不動產權證》上注明“人才公寓”。不動產登記之日起5年內,不得上市交易。滿5年后,購買人仍在濮陽工作的,房屋產權變更為全部產權歸個人所有。

大專院校、科研機構等單位自建人才公寓出售時,應向符合規定條件的人才定向出售,出售方案經市人才工作辦公室批準。

第十七條 購房人5年內調離本市的,政府按原價格回購或安排其他符合條件的人才購買。

 

第三章 貨幣補貼

 

第十八條 貨幣補貼是指政府發放貨幣補貼由引進人才購買商品住房或租賃社會住房的保障方式。貨幣補貼分為購房補貼和租房補貼兩種。

貨幣補貼及免收租金由受益財政和用人單位各承擔50%。

第十九條 購房補貼是政府引進高層次人才在市城區安家落戶購置商品住房發放的貨幣補貼。經考核評審,按市人才工作領導小組核定的標準一次性發放購房補貼。

(一)A類人才實行一人一策、特事特辦,政府根據引進人才的需求量身定做。

(二)B類人才購置商品住房的,購房補貼40萬元。

(三)C、D類急需緊缺人才購置商品住房的,購房補貼不少于15萬元。

第二十條 購買新建商品房的持購房備案合同、購買存量房的持購房完稅憑證申請購房補貼款項。

第二十一條 購房補貼每人只能享受一次。已婚人才應當以家庭為單位申請,夫妻雙方均為我市引進人才的,按雙方最高一方補貼執行,另一方減半計發。

第二十二條 租房補貼是政府發放貨幣補貼由引進人才租賃社會商品住房。

第二十三條 高層次人才按規定入住人才公寓,免收5年的租金。人才公寓不能滿足需求自行租賃社會住房的,可申請最長不超過5年的租房補貼。

第二十四條 補貼標準根據人才的不同層次分類計發。

A類人才:補貼每人每月2000元;

B類人才:補貼每人每月1500元;

急需緊缺的C類人才:補貼每人每月1000元;

急需緊缺的D類人才:補貼每人每月800元。

第二十五條 經市人才工作領導小組認定的具有中級(含)以上專業技術職務,或高級(含)以上職業資格證書,或本科及以上學歷且畢業未滿7年(具有碩士及以上學歷的不受畢業年限限制)的創新創業人才,申請公共租賃住房的,5年內免收租金。承租公共租賃住房不得轉租,物業服務、水電氣暖等費用由承租人自行負擔。租賃其他住房的,按每月500元補貼執行。

租房補貼由市房地產管理中心按季直接劃入申請人個人賬戶。

第二十六條 引進人才已發放購房補貼的、在市城區有住房的或工作單位提供住房的不在租房補貼范圍。

第二十七條 人才引進服務合同未到期中途終止的,取消住房保障資格追回補貼資金。

 

第四章 住房公積金使用

 

第二十八條 繳存

(一)凡屬我市高層次人才,既可由所在單位代扣代繳住房公積金,也可根據本人實際自主繳存住房公積金。

(二)高層次人才繳存住房公積金,可在我市“限高保低”范圍內根據本人意愿確定月繳存額。

第二十九條 提取

(一)從外地引進的高層次人才,無論在原工作地是否有尚未還清的住房公積金貸款,只要符合我市提取政策,均可提取使用。

(二)高層次人才調出我市且名下無尚未還清的住房公積金貸款,無論是否在新工作地建立住房公積金賬戶,均可根據本人意愿辦理一次性銷戶提取。

第三十條 貸款

(一)高層次人才在我市開立住房公積金賬戶并開始正常繳存第二個月即可申請住房公積金貸款。

(二)高層次人才申請住房公積金貸款的,一律開通綠色通道優先辦理。在額度計算時不受月繳存額的限制,在償還能力許可的前提下,在最高限額范圍內根據實際需要確定。

 

第五章 申請審批

 

第三十一條 市房地產管理中心設立專門服務窗口,負責市城區高層次人才實物保障和貨幣補貼申請受理工作。

(一)申請。用人單位持企業營業執照、申請人員的相關證書、人才認定證明、勞動合同等材料,填寫申請表,提交申請。

(二)審核。市人才工作領導小組負責資格審核,市房地產管理中心審核住房情況。

(三)公示。申請資格核準后,市人才工作辦公室將核準結果向社會公示,公示期為5個工作日。

(四)組織實施。市人才工作辦公室根據引進人才情況,確定引進人才住房保障方式和標準,市房地產管理中心提出分配方案并組織實施。

經市人才工作領導小組認定的具有中級(含)以上專業技術職務,或高級(含)以上職業資格證書,或本科及以上學歷且畢業未滿7年(具有碩士及以上學歷的不受畢業年限限制)的創新創業人才,申請公共租賃住房的可優先選擇入住。

高層次人才使用住房公積金時,向市住房公積金管理中心設立的受理窗口提出申請。

 

第六章 相關責任

 

第三十二條 對弄虛作假騙取保障資格的單位和個人,一經核實取消其保障資格,收回住房或貨幣補貼,5年內不得再次申請人才住房保障。對出具虛假證明的單位,由主管部門或監察部門依法追究單位領導和相關工作人員的責任。

第三十三條 人才住房保障管理機構及其他相關部門的工作人員在人才住房保障管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第七章 附 則

 

第三十四條 符合申請條件的引進人才只能選擇一項保障政策,不得同時享受其他住房保障政策。

第三十五條 本辦法由市委負責解釋,具體工作由市委辦公室商市房地產管理中心、市住房公積金管理中心承擔。

第三十六條 本辦法自印發之日起實行。

2017年1月6日 09:07
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